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2019年3月黨支部學習指導意見
來源:黨委辦公室    添加時間:2019-4-3

一、理論學習

(一)《習近平在會見探月工程嫦娥四號任務參研參試人員代表時強調為實現我國探月工程目標乘勝前進為推動世界航天事業發展繼續努力》(2019 2 21 日《人民日報》頭版)

http://cpc.people.com.cn/n1/2019/0221/c64094-30851084.html

220日,黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等在北京人民大會堂會見探月工程嫦娥四號任務參研參試人員代表。

太空探索永無止境。我國廣大科技工作者、航天工作者要為實現探月工程總目標乘勝前進,為推動世界航天事業發展繼續努力,為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量。

偉大事業都始于夢想。夢想是激發活力的源泉。中華民族是勇于追夢的民族。黨中央決策實施探月工程,圓的就是中華民族自強不息的飛天攬月之夢。

偉大事業都基于創新。創新決定未來。建設世界科技強國,不是一片坦途,唯有創新才能搶占先機。

偉大事業都成于實干。新時代是奮斗者的時代。新時代是在奮斗中成就偉業、造就人才的時代。我們要激勵更多科學大家、領軍人才、青年才俊和創新團隊勇立潮頭、銳意進取,以實干創造新業績。

本報北京220日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日下午在北京人民大會堂會見探月工程嫦娥四號任務參研參試人員代表。他強調,太空探索永無止境。我國廣大科技工作者、航天工作者要為實現探月工程總目標乘勝前進,為推動世界航天事業發展繼續努力,為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量。

中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正參加會見。

人民大會堂金色大廳燈光璀璨,暖意融融。下午330分,習近平等黨和國家領導同志來到參研參試人員代表中間,全場響起熱烈掌聲。習近平同大家熱情握手、親切交流,詢問他們的工作和生活情況,并同大家合影留念。

在熱烈的掌聲中,習近平發表重要講話。他首先向所有為我國航天事業發展作出歷史性貢獻的同志們表示誠摯的慰問,向為嫦娥四號任務圓滿成功作出突出貢獻的所有參研參試人員表示熱烈的祝賀。習近平表示,你們在攀登科技高峰、探索宇宙奧秘上建立的卓越功勛,對激勵全黨全軍全國各族人民奮斗新時代、開啟新征程具有重要示范意義。祖國和人民感謝你們。

習近平指出,5年前,我們慶祝了嫦娥三號任務圓滿成功。5年后,我們在這里慶祝嫦娥四號任務圓滿成功。這次嫦娥四號任務,堅持自主創新、協同創新、開放創新,實現人類航天器首次在月球背面巡視探測,率先在月背刻上了中國足跡,是探索建立新型舉國體制的又一生動實踐。

習近平強調,實踐告訴我們,偉大事業都始于夢想。夢想是激發活力的源泉。中華民族是勇于追夢的民族。黨中央決策實施探月工程,圓的就是中華民族自強不息的飛天攬月之夢。月球探測的每一個大膽設想、每一次成功實施,都是人類認識和利用星球能力的充分展示。在建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的征途上,每一個行業、每一個人都要心懷夢想、奮勇拼搏,一步一個腳印,一棒接著一棒,在奮力奔跑和接續奮斗中成就夢想。

習近平指出,實踐告訴我們,偉大事業都基于創新。創新決定未來。建設世界科技強國,不是一片坦途,唯有創新才能搶占先機。這次任務實現了多項創新,填補系列國際國內空白,充分體現了自主創新要敢下先手棋、善打主動仗的精神。我們要深刻把握世界科技發展大勢,弘揚科學精神,瞄準戰略性、基礎性、前沿性領域,堅持補齊短板、跟蹤發展、超前布局同步推進,努力實現關鍵核心技術重大突破,提升國家創新體系整體效能,不斷增強科技實力和創新能力,努力在世界高技術領域占有重要一席之地。

習近平強調,實踐告訴我們,偉大事業都成于實干。新時代是奮斗者的時代。新時代是在奮斗中成就偉業、造就人才的時代。我們要激勵更多科學大家、領軍人才、青年才俊和創新團隊勇立潮頭、銳意進取,以實干創造新業績,在推進偉大事業中實現人生價值,不斷為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更為堅實的基礎、作出新的更大的貢獻。

習近平指出,探索浩瀚宇宙是全人類的共同夢想。中國航天積極推動國際合作,同多個國家和國際組織開展了富有成效的合作,嫦娥四號任務圓滿成功就包含了許多參與國的貢獻。我們愿同世界各國一道,堅持共商共建共享,加強基礎科學研究國際交流,推動大科學計劃、工程和中心建設,擴大創新能力開放合作,推動人類科學事業發展。

中共中央、國務院和中央軍委有關領導同志參加會見。

嫦娥四號任務實施了兩次發射,2018521日發射“鵲橋”號中繼星;由“玉兔二號”巡視器和著陸器組成的嫦娥四號探測器于2018128日從西昌衛星發射中心升空,201913日順利在月球背面預選區著陸,由多個國家和國際組織參與的科學探測任務陸續展開。嫦娥四號任務的圓滿成功,在人類歷史上首次實現了航天器在月球背面軟著陸和巡視勘察,首次實現了地球與月球背面的測控通信,在月球背面留下了世界探月史上的第一行足跡,揭開了古老月背的神秘面紗,開啟了人類探索宇宙奧秘的新篇章。

《 人民日報 》( 20190221 01 版)

(二)2019年全國教育工作會議召開

攻堅克難 狠抓落實 推動新時代教育實現新發展新跨越

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/19/content_5359253.htm

  118日,2019年全國教育工作會議在京召開。會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建,加快推進教育現代化,建設教育強國,辦好人民滿意的教育,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  教育部黨組書記、部長陳寶生作工作報告。他指出,剛剛過去的2018年,黨中央召開改革開放以來第五次、新時代第一次全國教育大會,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,指明了前進方向、提供了根本遵循。在黨中央、國務院的堅強領導下,教育系統迎難而上、扎實工作,加強黨對教育工作的全面領導,成功實施“奮進之筆”,致力于變革育人方式、增強人民群眾教育獲得感、回歸教育規律、完善教育管理體制機制、擴大教育開放、加強教師隊伍建設,教育改革發展各項工作取得了新的突破性進展。

  陳寶生指出,2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年,教育系統要深入實施“奮進之筆”,“深入抓、抓深入”,攻堅克難、狠抓落實,為教育新發展新跨越開好局、起好步、奠好基。一是把“兩個大計”轉化為教育優先的實際行動,在強化組織領導上多想辦法,在超前規劃上多出主意,在資源保障上多下功夫,使教育優先發展真正成為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋。二是從薄弱處著手落實立德樹人根本任務。德育要朝著體系化努力,教育教學改革要深下去,體育美育要有剛性要求,勞動教育要有效開展起來,家庭教育要高度重視起來,以新的方式推進立德樹人工作。三是在全社會重振師道尊嚴。抓好師德師風建設,加大對鄉村教師隊伍建設的傾斜和支持力度,持續提升教師能力素質,下大力氣為教師減負。四是打贏教育脫貧攻堅戰要取得決定性進展。牢牢兜住底線,抓緊補齊短板,加快縮小差距,實現“發展教育脫貧一批”任務進入關鍵階段的決定性進展。五是克服“頑瘴痼疾”破除體制機制障礙。把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進,繼續大力度深化教育管理方式改革,瞄準服務高質量發展深化改革,破解繼續教育發展難題,深化開放促進改革,在一些標志性、引領性、支柱性改革上取得突破。六是加強黨對教育工作的全面領導。用黨的創新理論武裝頭腦,把黨的政治建設放在首位,加強思想政治工作,加強黨的基層組織建設,確保教育系統和諧安全穩定。

  陳寶生強調,完成好今年改革發展穩定各項繁重任務,必須提升狠抓落實的精神狀態、方式方法和效果要求。一是用高政治站位抓落實。要深刻認識到,抓落實就是抓政治建設。要在高政治站位中強化責任落實、提升抓落實的本領、增強抓落實的自律。二是用務實的作風抓落實。圍繞清單干、聚焦重點干、瞄著問題干、創造性地干,堅決杜絕形式主義、機械呆板、不講效果、不計成本、選擇性地落實。三是用奮進的狀態抓落實。要拉升奮進目標、形成奮進合力、深化奮進效果,把“奮進之筆”轉化成奮進之效。四是用學習的自覺抓落實。要以馬克思主義特別是習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,注重學用結合,主動掌握新知識、把握新趨勢,養成學在平時、持久推進的學習習慣。五是用研判的習慣抓落實。圍繞全局、變局、布局、格局等做好研判,綜合各方信息,深化認識過程,進行科學決策,找到抓手和突破口,變苦干為實干、能干。六是用法治精神抓落實。要加快教育領域立法、修法進程,堅持有法必依、于法有據、依法行政,用法治的理念、方法推動各項工作落實。

  北京市、河北省、上海市、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、甘肅省、青海省作會議交流發言。教育部黨組成員、各地教育行政部門負責人、教育部各司局各直屬單位主要負責人、中央有關部門相關負責人,教育部機關處級以上干部、直屬單位司局級干部及有關社團負責人,各省級教育行政部門、直屬高校、合建高校領導班子成員及中層正職干部,分別在主會場和分會場參加會議。

(三)全省教育大會在濟南召開全面提升我省教育綜合實力加快推進現代化教育強省建設

http://www.dtdjzx.gov.cn/staticPage/djhzzgzxcw/shandong/20181225/2502443.html

全省教育大會1225日在濟南召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育工作的重要論述和全國教育大會精神,分析研究教育工作面臨的新形勢新任務,對當前和今后一個時期全省教育工作作出部署,統一思想、凝聚共識,加快推進現代化教育強省建設。

省委書記劉家義,省委副書記、省長龔正出席會議并講話,省政協主席付志方、省委副書記楊東奇出席。

劉家義在講話中指出,習近平總書記出席今年910日召開的全國教育大會并發表重要講話,發出了加快推進教育現代化、建設教育強國的動員令。習近平總書記的重要講話,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和歷史使命感,推動我省教育事業不斷取得新進展。

劉家義指出,黨的十八大以來,我省教育改革發展取得了可喜成績。這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全省上下勇于擔當、開拓創新、埋頭苦干、無私奉獻的結果,凝結著教育戰線全體同志的智慧和汗水。劉家義代表省委、省政府,向奮戰在教育戰線的廣大教師和教育工作者致以崇高敬意。

劉家義強調,在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,我省教育與經濟社會發展、與人民群眾日益增長的需求相比還有較大差距。山東要實現由大到強的戰略性轉變,建設新時代現代化強省,就必須加快從教育大省向教育強省的轉變。

劉家義指出,建設現代化教育強省,一要牢記根本任務,始終堅持正確辦學方向和育人導向。把理想信念教育貫穿教育工作始終,培養中國特色社會主義現代化建設的有用人才,不斷滿足人民群眾的教育需求。二要加快推進教育高質量發展,全面提升我省教育綜合實力。在基礎教育方面,要把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,加快解決“鄉村弱、城鎮擠”的問題,積極推動教育普及普惠發展,促進普通高中特色多樣發展。在高等教育方面,要加快推進一流大學和一流學科建設,加快調整優化高校布局和學科專業結構,加快推進科技創新。在現代職業教育方面,要加快建立與普通教育并行并重的現代職業教育體系,加強對職業教育發展的引導和支持,提高技術技能人才的社會地位和待遇。三要更加重視師資建設,著力打造高素質專業化教師隊伍。廣大教師要堅定政治立場,忠于教育事業,學高為師、身正為范,引導學生扣好人生第一?圩。要發揚尊師重教優良傳統,積極改善教師工作和生活條件,讓教師成為最受人尊敬、最值得羨慕的職業。四要大力推進教育改革創新,充分激發教育事業發展活力。要深化人才培養模式改革,深化教育放管服改革,著力解決教育評價指揮棒問題,擴大教育開放,著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制。五要加強黨對教育工作的全面領導,匯聚教育事業發展強大合力。要切實承擔起各級黨委的主體責任,抓好學校黨建工作,創造安全穩定的校園環境,營造教育改革發展良好氛圍,統籌各方資源力量推動教育發展,辦好人民滿意的教育。                        

龔正在講話中指出,面對新時代現代化強省建設的新形勢新任務,必須緊緊圍繞建設現代化教育強省,強化優先發展的定力、刀刃向內的勇氣,錨定提升質量、促進公平、服務發展、激發活力、優先保障,持續深化改革創新,補齊教育工作短板,推動教育實現由大到強戰略性轉變。一要加快從規模增長轉向質量提升,推動教育實現高質量內涵式發展。要牢固樹立質量為先的導向,轉教育理念、轉育人模式、轉評價方式,把素質教育應有地位真正立起來,把全員育人、全過程育人、全方位育人的人才培養模式真正立起來,把科學的教育評價指揮棒真正立起來。二要加快從基本均衡轉向高位均衡,推動教育實現更公平更優質發展。要聚焦群眾關切、社會關注的現實問題,創新破解“入園難”“入園貴”,發展更普惠的學前教育;創新破解“鄉村弱”“城鎮擠”,促進更優質的義務教育;創新破解“關愛少”“服務弱”,保障更平等的受教育權利。三要加快從產教結合轉向深度融合,推動教育實現嵌入式特色化發展。要深化校地供需融合、要素融合、產教融合、價值融合,多育高端人才、齊魯工匠,多出創新成果、多建良言實策,讓山東高校在強省建設中挑大梁、擔重任。四要加快從要素拉動轉向制度驅動,推動教育實現創新性開放式發展。要健全現代學校治理體系、開放辦學體系、評價激勵體系,增加有效制度供給,讓一切要素活力競相迸發。五要加快從基礎保障轉向優先保障,推動教育實現全方位可持續發展。要優化教育發展“硬環境”“軟環境”“大環境”,切實做到發展規劃優先考慮、資金投入優先保障、資源配置優先滿足,加快推進現代化教育強省建設。

會上,省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、青島市、臨沂市、山東大學、青島大學有關負責同志作了交流發言。

有關省領導,省委教育工作領導小組成員,各市主要負責同志和分管負責同志,省直有關部門、省屬高校主要負責同志,各市教育工委書記、教育局局長等參加會議。

(四)省委書記劉家義在全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上的講話

https://www.sohu.com/a/294313728_120026794

劉家義

  人勤春來早,萬事日相催。今天我們召開全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,動員全省廣大黨員干部,弘揚奮斗精神,崇尚真抓實干,踏著時代節拍,加快追夢步伐,奮力開創新時代現代化強省建設新局面。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對山東發展十分關心,寄予厚望?倳泝纱我暡焐綎|并發表重要講話,多次作出重要指示批示,既為我們確立了“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面”的目標定位,又為實現這個目標提出了明確要求,具有極強的戰略性、系統性、針對性和指導性。我們牢記總書記囑托,堅持一切發展思路以此來謀劃、一切發展布局以此來展開、一切發展舉措以此來制定、一切發展成效以此來檢驗,確?倳浿匾甘疽蠛忘h中央重大決策部署在山東落地生根、開花結果。

  省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,推動山東工作全面步入高質量發展軌道。2017年,我們在深入調研謀劃、摸透省情特點的基礎上,明確了經濟文化強省建設總體思路和新舊動能轉換戰略構想,有重點地穩步推進;2018年,我們突出頂層設計、謀篇布局、排兵布陣,形成了以“走在前列、全面開創”為目標,以新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省、三大攻堅戰、軍民融合、打造對外開放新高地、區域協調發展、重大基礎設施建設八大戰略布局為支撐,以全面深化改革為保障,以全面從嚴治黨為統領的整體發展格局。

  在新舊動能轉換上,我們啟動建設全國第一個新舊動能轉換綜合試驗區,堅持“騰籠換鳥”,深化結構調整,聚焦“十強”現代優勢產業集群,編制實施了總體規劃和11個專項規劃,形成“三核引領、多點突破、融合互動”的發展態勢。大力推進創新驅動,實施省級大科學計劃、大科學平臺、大科學中心、大科學裝置規劃,引領產業向集群化、園區化、高端化發展,新舊動能轉換全面起勢。

  在推進鄉村振興戰略上,我們編制實施鄉村振興戰略規劃和產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣(市區)、100個鄉鎮街道、1000個村,開展“十百千”示范工程;實施美麗村居“四一三”行動,建設膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區、10條風貌帶,培育300個美麗村居示范村,著力打造鄉村振興齊魯樣板。

  在海洋強省建設上,我們堅持陸海統籌,制定海洋強省建設行動方案,集中開展十大行動,以建設現代化海洋產業體系為目標,以做強沿海、遠海、深海產業為重點,構建“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起、全球拓展”的總體格局,大力推進青島海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋技術研究中心建設,推動海洋大省向海洋強省戰略性轉變。

  在軍民深度融合發展上,我們編制創建國家(青島)軍民融合創新示范區規劃,形成軍民融合產業、科技協同創新、軍民兩用基礎設施建設、軍隊保障社會化4個專項規劃。精準對接國家重大示范工程,實施一批重大項目,構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

  在打好三大攻堅戰上,我們出臺實施“三大攻堅戰”規劃方案,作出防范化解重大風險12項重點部署,堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。實施打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃,制定并全面推進黃河灘區居民遷建規劃。全面展開生態環!八臏p四增”三年行動,堅決打好8場標志性戰役,全省生態環境質量明顯改善。

  在打造對外開放新高地上,我們深度融入共建“一帶一路”,積極申建中國(山東)自貿區,全力推進中國—上合組織地方經貿合作示范區、中日韓地方經貿合作示范區(自貿區)建設。整合分散資源,形成統一的“齊魯號”中歐班列。加快跨國公司領導人峰會永久性論壇、國際醫學科學中心建設等,實施優化營商環境10大行動,推動高質量“雙招雙引”。成功舉辦青年企業家創新發展國際峰會、外交部全球推介、首屆儒商大會、尼山世界文明論壇、香港山東周等重大活動,擴大山東對外影響力。

  在推動區域協調發展上,我們完善城市群發展規劃,積極推進濟萊行政區劃調整,高水平省會城市群經濟圈建設邁出堅實步伐。實施突破菏澤、魯西崛起行動方案,支持棗莊、德州、聊城、濱州提升綜合競爭力。深化主體功能區規劃建設,優化生產力布局,促進東中西部區域均衡協調發展。

  在重大基礎設施建設上,我們完善全省綜合交通網中長期發展規劃,濟南、青島、煙臺、菏澤等機場新(改擴)建加快推進;港口一體化運營進入實質階段;全面構建“四橫六縱三環”現代化高鐵網絡,濟鄭、魯南等6條高鐵已開工或即將開工;實施“九縱五橫一環七射多連”高速路網規劃,18條高速公路規劃建設順利實施,全面拉開基礎設施框架。

  圍繞以上重大發展布局,我們全面深化改革,加大制度創新和政策供給力度,先后出臺非公經濟發展10條和國企改革10條,支持實體經濟高質量發展45條,擴內需補短板促發展42條,支持民營經濟高質量發展35條;推出人才新政20條;實施了穩定和擴大就業20條,退役士兵安置和權益保障11條及兩個26條。扎實推進全省黨政機構改革,大力優化機構職能配置。全面推行“放管服”和“一次辦好”改革,深化國資國企、財稅金融、擴權強縣、園區體制等重點改革,積極推進教育、醫療、養老等民生領域改革。出臺了深化改革開放加快制度創新的《決定》,著力推進51個重點領域和關鍵環節的制度創新,首批推出15個改革成果,搭建起制度創新“四梁八柱”。

  我們始終把全面從嚴治黨作為一切工作的統領,認真貫徹新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入貫徹新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,大力整治選人用人不正之風。嚴肅黨內政治生活,堅定不移轉作風糾“四風”,政治生態明顯好轉?梢哉f,全省各項工作全面“起勢”,“夯基壘臺”的基礎性工作取得重大進展,一系列重點工作強勢突破。特別是全省上下化共識為共為,人心思上、人心思進,各級干部精神狀態和干事創業勁頭持續高漲。全省人民普遍感到,“山東在變,在向習近平總書記要求的、全省人民期盼的方向變”。

  美好藍圖鼓舞人心,戰略安排催人奮進,F在的主要任務,就是擔當作為、狠抓落實,把“規劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,讓藍圖成為現實。如果不能撲下身子抓落實,一切只能是“空中樓閣”“鏡花水月”。我們要以堅定“兩個維護”引領落實,自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩,作為做好山東一切工作的根本保證。要以落實成效體現“兩個維護”,我們既定的目標思路和工作布局,是按照習近平總書記指示要求和黨中央決策部署確定的。抓好各項部署落實,推進各項工作縱深突破,就是堅定“兩個維護”的具體體現,就是貫徹落實習近平總書記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”要求的具體行動,也是1億多山東人民的共同期盼。下面,我就如何擔當作為、狠抓落實講5點意見。

  一、轉變作風,撲下身子抓落實

  習近平總書記歷來高度重視抓落實,反復強調“一分部署,九分落實”,要求“廣大黨員特別是黨政主要負責同志撲下身子、狠抓落實”。全省各級黨員干部要充分認識到,美好藍圖不是喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的,必須切實增強轉變作風的自覺性,心無旁騖干事業、聚精會神抓落實。

  撲下身子抓落實,先從精簡會議文件抓起!拔募掳l了”不等于工作落實了,“會議研究了”不等于問題解決了。關鍵在于提高會議文件的質量,保證會議文件精神的落實。各級各部門都要認真理一理,凡貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,事關拍板定事、研究政策、解決問題的會議,要及時開、開精開好,文件要及時發、要有極強的針對性和可操作性,并確保規定和議定事項落實落地。

  要下決心砍掉不必要的會議。嚴格落實會議審批和報備制度,各級一律不開沒有實質性內容的會議,能合并召開的一律合并召開,能開視頻會的一律不集中開會,能現場辦公解決的事情一律不開會。嚴格控制會議規模和時間,提倡開短會,一律不得要求無關人員層層陪會;省里直接開到縣鄉的視頻會議,市縣如沒有新的具體措施原則上不再開會。今年全省各級各部門會議數量要減少1/3以上。

  要下決心精減文件、改進文風。提倡發短文,不發沒有實質性內容的文件;凡不涉及黨和國家秘密的,一律公開發布。嚴格行文規范,各部門不得向下級黨委政府直接行文,今年全省各級制發文件數量要減少1/3以上。要切實提高文件質量,增強文件的針對性、可操作性。貫徹上級文件精神,凡沒有結合本地實際的具體措施,原文轉發執行即可;不能費時費力照抄照搬,只將“全國”“全省”改成“全市”“全縣”,制定出所謂的“新”下發文件,搞“上下一般粗”。文件要務實管用,除事關長遠和全局發展規劃外,原則上不得超過3000字。

  要下決心清理各種簡報。能通過網絡辦公系統傳遞的,一律不發紙質簡報;各級黨政部門常規性和日常性業務工作一律不發簡報;省級各議事協調機構及辦公室、省直各部門只保留1份簡報;新增簡報必須按程序報批,今年全省各級簡報要壓減1/3以上。

  要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調度工作,必然助長形式主義、官僚主義和不實之風,也必然加重基層負擔。各級都要研究“瘦身”辦法,把“控量減負”的重點放在鄉鎮。省直各部門要進行一次全面徹底的“盤點”,今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上。未經法定授權或省委省政府批準,任何部門不能要求下級黨委政府上報材料報表,不得要求下級黨政負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種總結和報告,各級黨委和政府每年除了按中央規定、省委省政府要求向上級報告工作外,其他一律不報。

  由省委和省政府“兩辦”牽頭,組織開展專項整治,對各級各部門精文減會情況,定期向省委常委會匯報,并公開通報結果。整治效果要體現在各級干部對自主支配時間的感受上,讓干部從“文山會!敝薪饷摮鰜,騰出更多精力抓落實。

  撲下身子抓落實,先從深入基層一線干起。各級各部門領導干部特別是主要負責同志,都是“施工隊長”。抓落實的“崗位”,主要不在辦公室、會議室,不在文件堆、資料堆里,也不在網絡和“微信群”里。去哪里抓落實?基層一線!

  問題要在一線發現。深入調查研究,及時了解平時在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。有的地方出問題,一個重要原因,就是領導干部工作不深入、作風不扎實。省委決定,省委常委和副省級以上領導干部每年在基層調研不少于2個月,采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩直”方式,掌握第一手情況。各級都要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義。

  政策要在一線實施。省市領導機關都要建立基層聯系點,“點對點”聯系鄉村、社區、企業、工程項目等。要在基層打通政策落地的“最后一公里”,省直部門帶頭蹲點“解剖麻雀”,現場模擬評估,對政策及時修訂完善或提出修改建議。對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”,要倒查部門責任。今年3月底前,省直各部門都要對近兩年下發的政策性文件進行梳理,責任不明確的,補充下發責任清單;今后出臺政策性文件,一律逐條明確部門責任。

  工作要在一線推進。領導干部要用“身影”指揮,不能用“聲音”指揮。如果抓項目的不到現場,管工程的不進工地,抓流通的不去市場,管宗教的不去宗教場所了解情況,豈不如同“農民種地不下田”,哪有不誤工誤時的道理?要推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”。省新舊動能轉換各“專班”,要辦公在現場、服務到基層。省市兩級部門,凡有項目審批、資源管理、民生服務、社會治理等職能的,每月要有1周左右時間在一線,做到“只幫忙、不添亂”,強化過程指導和服務。

  撲下身子抓落實,先從領導干部帶頭做起。好作風是管出來的,更是帶出來的!耙脲伬锼疇C,必須灶里火旺”。各級主要領導是抓落實的關鍵,要親力親為,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。

  從省委常委做起,省人大、政府、政協的領導同志都要以上率下,帶頭抓重點工作跟蹤問效,除了本職工作、分管工作外,每人牽頭負責推動2-3個全局性重點項目或重大事項;帶頭到所聯系市縣(企業、商會)推進“雙招雙引”,結對聯系高層次人才,協調解決項目推進遇到的問題;帶頭聯系服務企業,重點進行政策指導、推動政策落實,解決“卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”等問題,引導企業依法誠信經營;帶頭抓制度創新試點,領題承擔重點改革事項,以點帶面抓推進;帶頭到矛盾困難多、群眾意見大的地方解決實際問題,抓短板、強弱項;帶頭到精準扶貧“聯系點”“聯系戶”察實情、辦實事;帶頭落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度,今年對10年以上的信訪積案要全部“清零”,5年以上的要化解50%以上,省級領導按職責分工,負責分管領域的積案化解任務,并實行每月銷號制度。要盡快開通“省級領導直通車”,各縣(市、區)每年提報1個最急需解決的問題,直接呈報省委和省政府,實行主管或分管領導提級調度,涉及重大事項和建議,縣委書記可直報省委。同時開通“廳長直通車”,建立縣委書記、縣長與廳長直接溝通機制,及時解決工作中的瓶頸制約!罢f了算定了干,再大困難也不變”。希望全省各級黨組織和廣大黨員干部以過硬的作風、以奮斗者的姿態,掀起改革發展新熱潮!

  二、鼓足干勁,振奮精神抓落實

  習近平總書記指出,“良好的精神狀態,是做好一切工作的重要前提”。我省正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期,更需要一往無前的奮斗精神和充沛頑強的斗爭意志。作為一名領導干部,當自己負責的工作不落實、落實不好的時候,一定要反觀自己在不在狀態,自問幾個“為什么”。當前特別要:一問自己有沒有追求卓越的境界?給自己設定什么樣的工作目標,最能反映一個人的精神追求。同樣一項工作,是爭創一流,還是滿足于過得去,結果截然不同。目標定位低了,即便看上去落實了,也只能是一種“低水平”落實。二問自己有沒有迎難而上的擔當?落實就要擔當,干事就會得罪人,有時既要受累,還要受氣,甚至受罪。拿經濟工作“六穩”來說,哪一“穩”不需要攻堅克難?有的同志遇到問題,往上交、往下壓、往外推、往后拖,導致一些工作“空轉”,根子就在于缺乏擔當。三問自己有沒有一抓到底的激情?領導干部一時有激情不難,難的是始終保持激情。特別是遇到難題、碰到“釘子”后,更能識出“烈火真金”。同樣是打“三大攻堅戰”、拆違拆臨,有的“大干作小難”,有的“小干作大難”,還有的“不干老作難”,區別就在于有沒有激情。四問自己有沒有常抓不懈的執著?很多工作需要持續抓、反復抓,像正風肅紀、社會治理,要有釘釘子精神,一錘接著一錘敲。如果沒有持之以恒的韌勁,很容易半途而廢。之所以問這幾個問題,因為境界決定干事的層次,擔當彰顯干事的膽識,激情折射干事的氣魄,執著反映干事的定力,這些都源自于堅定的信仰信念信心。具備了良好精神狀態,沒有辦法可以找到辦法,沒有能力也能提高能力,落實也就有了內在動力和基本前提。

  良好的精神狀態,既靠自覺內生,也靠環境催生。一個地方、一個部門最好的狀態,就是讓干部置身其中,如同進入一個“強磁場”,變“要我干”為“我要干”,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。各級黨組織和領導干部,都有責任創造和推動形成這樣一種局面。

  要“拉高標桿”激發斗志。目標是前行的動力。我省“走在前列、全面開創”的總目標,要靠每個系統、每個行業、每個領域的一個個具體目標來支撐,靠一個個強市、強縣、強企、強產業來實現。各級各部門都要拉高思想境界的“標桿”、前推發展理念的“起跑線”。像新舊動能轉換,更是標準決定成敗,如果甩不掉低端產能的“壇壇罐罐”,就無法讓優質資源向高端產業和項目集中,就邁不開高質量發展的大步子。各項目“專班”對所有入庫項目,要組織專家逐一進行實地評估,確保質量和檔次,決不能讓今天的項目,成為明天的落后產能。今年起,每半年對項目庫進行一次動態調整,及時吐故納新。干任何一項工作,都要與最強者比拼、與最快者賽跑。從省直各部門做起,在全國確定“對標”單位,各市縣也要確定“對標”城市,建立對標清單,拿出具體方案,比有目標、學有行動、趕有措施、創有成果。

  要“正確用人”激活動力!棒~不激不躍,人不激不奮”。選人用人要堅持新時代好干部標準,突出實踐、實干、實績導向。干部是要干事的,正如軍人要打仗一樣,要把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作為識別和使用干部的重要標準。要大膽使用《亮劍》中“李云龍式”的干部,這類干部政治可靠、對黨忠誠、能打勝仗,但不見得受個別領導“待見”;敢抓敢管、敢于碰硬,但容易“得罪人”;直來直去、個性鮮明,可能會被認為“不靈活”“不成熟”。這類干部推薦時即使“得票”不最高,也要為他們撐腰鼓勁,放到重要崗位,讓他們脫穎而出,為山東多造就一些攻堅克難的“闖將”“干將”。今年起,組織部門考察干部,要探索設置“落實力考察評價”項目,對善抓落實的干部,要給予特別關注。重點考察干部干了哪些真事、大事,干了哪些群眾點贊的實事、好事,解決了哪些過去遺留的硬事、難事,在干事過程中發揮了什么作用、顯示出什么才干,群眾怎么評價等。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區經受磨練、表現優秀的干部,尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。讓擔當作為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。對于那些不敢擔當、不抓落實、貽誤發展的干部,不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職。

  要“獎懲分明”激昂干勁。古人說,“賞罰不明,百事不成;賞罰若明,四方可行”。各級都要激勵先進、鞭撻落后,大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個人。省委、省政府將加大表彰力度,組織部和人社廳要探索創設“攻堅克難獎”“勇于創新獎”等;對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的,要給予精神和物質獎勵,F在,基層仍有“等靠要拖”現象,遇事“等”上級的意見,“靠”上面推著干,“要”條件講價錢,能“拖”則拖,好像工作與己無關。各級都要瞪起眼來、拉下臉來,堅決予以克服和糾正。對任何工作,都要有功論功、有過追過,獎章要掛在具體人“胸前”,獎金要發到具體人“手里”,板子要打在具體人“身上”。

  要“容錯糾錯”激勵擔當。這方面的政策規定都有了,但整體上執行還不到位。各級都要研究可操作、可落地的具體措施,按照“三個區分開來”的原則,建立激勵干部擔當作為的責任分擔制度。有些勇于擔當任事的干部,往往沖在前面,因無意過失絆倒了、摔了一身傷,如果再被打上幾板子,既不盡人情,又挫傷了積極性。不能讓好干部流血流汗又流淚,這是上一級黨組織和領導干部應有的擔當。各級要正確使用“問責”手段,不能搞“泛化問責”,決不允許用問責代替管理、以問責推卸責任,防止“洗碗效應”,避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。對被問責的干部不能“一棍子打死”,要根據表現和業績,符合條件的要大膽使用。

  要“嚴懲誣陷”激揚正氣。一些擔當干事的同志,有時會受到誤解、非議、甚至誣告,組織和領導干部要敢于為他們說話,及時澄清事實、消除影響。去年以來,省紀委公開通報了11起誣告陷害黨員干部案件和不實舉報的典型問題,收到良好社會效果。各級黨委和紀檢監察機關,要敢于激濁揚清,打擊歪風邪氣,對惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的,發現一起、查處一起、通報一起。讓別有用心者受到懲戒,為干事創業者撐腰壯膽。

  要“關愛基層”激發熱情;鶎庸ぷ鲏毫Υ、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,各級要設身處地關心愛護、體貼體諒基層干部。省委出臺了關心關愛基層干部“十條意見”,但有些地方落實得不好,要下決心解決落地問題。要拓展縣鄉干部成長空間,重視培養優秀基層干部,鄉鎮事業身份的同志很多是骨干,組織部、編辦要拿出具體方案,合理設置相應崗位,突破他們成長進步的“天花板”。要提高基層干部待遇,落實鄉鎮工作津貼補貼政策,確保鄉鎮工作人員收入高于縣直機關同職級人員水平。像有些基層同志加班無法就餐的問題,要研究具體解決辦法。要加強基層組織建設,努力讓每一個黨支部都成為攻堅克難的堅強堡壘,成為干事創業的前沿陣地,形成“一切工作講擔當,大家都來抓落實”的濃厚氛圍。

  三、加強學習,提高本領抓落實

  習近平總書記深刻指出,有些領導干部“在紛繁復雜的形勢變化面前,耳不聰、目不明,看不清發展趨勢,察不出蘊藏其中的機遇和挑戰;貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革,找不到有效管用的好思路好辦法;面對信息化不斷發展,不懂網絡規律、走不好網上群眾路線、管不好網絡陣地,被網絡輿論牽著鼻子走,等等”。這些重要論述震聾發聵!所指問題,我省干部隊伍中都存在,有的表現還很突出。如何提高抓落實本領?一靠學習,二靠實踐,關鍵要做到善學、善謀、善作、善成。

  提高“善學”的本領。領導力首先是思想力,思想力取決于學習力。各級要把加強理論武裝作為首要政治任務,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。要加強專業學習、政策研究,加快知識更新,跟上時代步伐。省委決定,今年起加大黨校(行政學院)培訓力度。同時,在去年基礎上,今后每年選送200名左右優秀廳(處)級干部到國家部委、中央金融機構(企業)、發達地區掛職學習鍛煉;遴選300名左右干部實行省市縣、企事業單位交流任(掛)職;選送100名左右中青年黨政人才到國(境)外培訓。干部在斗爭中歷練,是最好的“課堂”!伴L角的動物啃不了骨頭,溫室里的苗木長不成大樹”。我們選派“千名干部下基層”,主要是服務支持鄉村振興和企業發展改革,同時也是培養鍛煉干部。各級干部要注重在真刀真槍的實干中增長本領,敢于應對各種風險挑戰考驗,主動去當“熱鍋上的螞蟻”,多經歷一些“熱鍋”的煎熬,多經受一些實戰的摔打。干部成長規律,就是每解決一個矛盾,自身就提高一步;解決的矛盾越多越大,能力提高就越快越大。

  提高“善謀”的本領。決策是落實的起點,很多工作是從腦子里先“開局”,沒有幾把刷子是不行的。領導干部應當比別人看得遠一點,這需要把握規律和趨勢。有的同志抓工作,總是強調沒人、沒錢、沒資源。如果什么條件都具備了,還要我們這些領導干部干什么?諸葛亮“草船借箭”,借的是天地之勢,借的是時空轉換; 趙括“兵敗長平”、馬謖“痛失街亭”,敗在“空談誤國”,敗在“紙上談兵”。海南有個蜈支洲島,面積不到2平方公里,短短兩三年就打造成5A級景區,年門票收入超過3億元。我省沿海無人島嶼有500多個,是不是可以在保護性開發上做一些探索。最近,曲師大策劃了“中國教師博物館”項目,得到了教育部肯定和支持,這件事就很好!吧浦\”要集思廣益,決策環節參與面越大,越有利于形成共識、推動落實。省委、省政府確定,研究經濟工作的某些專項會議,要邀請企業家、商會代表參加;凡民生決策,盡可能多請群眾代表參與;凡專業決策,盡可能多請專家學者參與;凡社會治理決策,都要進行風險評估;凡公益性決策,原則上要實行公開“聽證”。各級領導干部都要增強“開門決策”意識,逐步實現制度化。

  提高“善作”的本領。抓落實要運用好辯證法,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“一子落而滿盤活”的效果。毛主席指揮戰爭的藝術,就是抓落實的光輝范例。一些事關戰略全局、看似很“小”的戰役,也緊緊抓在手上,親自發電指揮,“四戰四平”52天,先后發了十幾封電報;而對一些看似規模不小、但大局已定的戰役,則放手交給一線指揮員。習近平總書記高度重視山東經濟轉型升級,早在2008年視察山東時,就要求山東重點做好“新、特、優”三篇文章;2013年以來,習近平總書記多次就山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”提出明確要求,切中了山東高質量發展的關鍵和要害,為我們聚焦聚力抓重點、鍥而不舍抓落實樹立了光輝典范。當前我省加快新舊動能轉換,就是全局性戰略重點,其關鍵是產業、核心是項目,只有抓好無數“小中見大”的具體事,才能在高質量發展上“趟出一條路子來”。這要靠一條條具體改革措施,靠一個個具體招商項目,靠一家家具體公司企業,靠一項項具體創新技術。各市縣要對在手項目、現有企業、技術、產品排排隊,有多少創新企業和平臺,幾家有望上市,幾個能培養成行業“隱形冠軍”,幾家能成長為“瞪羚”“獨角獸”,幾個首臺首套,幾個馳名商標等,要拿出足夠的精力,好鋼用在刀刃上,集中資源重點培育。

  提高“善成”的本領。干事如同賽跑,“不看起跑看撞線”,要用結果來檢驗。我們山東干部吃苦耐勞、踏實肯干,但有些同志做事不夠精致,不注重操作細節。對上級政策文件,既要把握住禁止性條款,又要研究透支持性條文,關“舊門”同時能開“新路”,才是真正執行、創造性落實。深圳市以前生產手機,必須到北京檢測,他們經爭取成立了檢測中心,這一招引發了“山寨機”向自主品牌的蝶變,現在全國1/3的手機是深圳制造!吧瞥伞焙苤匾囊稽c,就是專業化運作,用專業的人干專業的事,這往往是落實成效的“分水嶺”。省委組織部、省人社廳要盡快研究提升干部專業能力的具體辦法,在各行各業開展專業“大比武”,及時發現培養有專業能力的干部。制定專業人才選拔使用辦法,探索打破身份、所有制界限,對特殊專業人才設置特聘崗位;鼓勵黨政干部到市場和企業施展才華、建功立業。

  衡量干部抓落實的本領,一個重要標準就是既干成事、又不出事。如果一個地方今天這里“點火”、明天那里“冒煙”,哪還有時間精力抓落實?要著力提高各級干部處置突發事件、輿論引導、風險防范化解的能力,面對一些突發重大事件時,要堅決做到“六個第一時間”,掌握事件處置的主動權。組織部門對敏感領域和重點崗位的干部選拔任用,要對擬選用人選進行“應對風險能力”評估,優先考慮經過實踐斗爭歷練的干部,對不適應崗位的要及時調整。各級黨校和干部培訓機構,每年主體班次都要把這些列為重點教學內容,實行案例教學,盡快實現重點崗位全覆蓋,切實提高各級干部善作善成的“真本領”“硬功夫”。

  四、創新方法,完善機制抓落實

  習近平總書記指出,“無論抓什么工作,最緊要的就是掌握正確的世界觀和方法論”。我體會,抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干,而是干部和群眾雙向互動的過程,是上級和下級合力推進的過程,也是政策在實踐中不斷完善的過程。弄清楚這個問題,才能提升思想方法,改造工作方法,才能創新機制抓好落實。具體說就是要做到:

  創新“責任管理”機制。有這樣一個公式,“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”。每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制。比如,“三重工作”都要建立責任清單,定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲,做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。落實責任要按照“權責一致”的原則,厘清責任邊界。像河道治理、整治加油站等任務,有的部門和地方把責任全部壓給鄉鎮,而有執法權的部門只負責督導和問責,這樣能抓好落實嗎?誰行使執法權,誰就要承擔責任;需要基層協同落實的,也要分清主次責任。由省委編辦牽頭,科學界定“屬地管理”適用范圍,今年5月底前必須拿出具體意見。完善主體責任清單和配合責任清單,不能簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移,搞“降格落實”“懸空落實”,最后都壓給鄉鎮和村居。最近,北京市社會治理實行“街鎮吹哨,部門報到”的辦法,鄉鎮街道發現問題,及時向上級部門發出“指令”,有執法權的部門必須隨時到位、聯合行動,值得學習借鑒。要加快立法進程,盡快出臺《鄉鎮工作條例》,完善基層治理體系。

  創新“效率管理”機制。俗話說,“一早三分利”。精明的菜農“天黑進城,天亮擺攤”,總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說,沒有效率就談不上質量,F在項目審批服務有了改進,但部門之間還存在互為前置條件、影響項目進度等問題。各市和省直部門要下決心優化項目流程,能并聯的并聯審批、能容缺的容缺審批,“3545”改革必須到位?梢越梃b先進企業的管理經驗,對每一個錯時環節“亮燈”管理,以目標倒逼責任、以時限倒逼進度。最近,寧波引進上海交大成立人工智能研究院,從對接洽談到掛牌只用了12天。有關部門可以考察一下,看人家是什么樣的流程。兌現招商政策,也有一個快到位的問題,比如,產業基金有沒有快捷申報程序?目前有幾支進入運轉階段了?要從省新舊動能轉換產業基金做起,找幾類不同項目進行模擬,編制申報基金快捷流程,不能讓投資者申報無門。要建立各級部門和企業之間“政策直通車”,確保企業家在第一時間知曉政策;誰負責制定或執行政策,誰就要提供配套辦理流程圖,讓企業和群眾知道怎么辦、找誰辦、在哪兒辦,努力實現“政策”和“落地”之間“零距離”。

  創新“精準督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況,不能依靠看照片、看資料、看臺賬,更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。像督查“雙招雙引”,不能只看簽了多少協議或合同,要看到位資金、看項目開工率、看落地項目形象進度和實物工作量。上半年,省發改委要對全省新開工大項目,向社會公布,以后每季度要公布一次。從去年開始,省委每年對各市輪流“觀摩”一次,目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但有的市縣一年搞4次觀摩,愿望是好的,符不符合項目落地實際?要改進督查方式,堅決克服督查表象化、無序化、多頭化,堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴控制總量,部門未經批準嚴禁以黨委政府名義開展督查,違者發現一起、通報一起、問責一起。對“亂督查”來一次大清查,今年全省各類督查務必減少50%以上。

  創新“寫實考核”機制?己酥卦诳窗l展、看變化,以實績論英雄。要科學設置考核指標,講究差異化,不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生態保護區,有的鄉鎮是純農業鄉鎮,也同樣考核工業項目、GDP增速,很難說客觀合理。省里對各市黨委和政府綜合考核,要突出新舊動能轉換、鄉村振興、創新驅動、“三大攻堅戰”、改革開放等重點內容,并設置創新加分項;對全面從嚴治黨、黨風廉政建設考核不合格的,實行“一票否決”;對重大安全生產事故、數據造假等7項內容,實行負面清單管理。省委組織部要會同有關方面,今年5月底前,拿出綜合考核優化的試行方案,大幅簡化二三級考核指標,優化考核程序。要考出壓力、考出動力,結果要向社會公開,該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉!半p招雙引”專項考核,對象是16市書記和市長,前三名重獎,后三名約談,連續落后要有說法;考核前三名的市,公務員優秀等次比例增加1個百分點,后三名降1個百分點。要規范考核工作,除了中央規定和省委、省政府授權,任何部門不得對市縣鄉黨委政府和村、社區進行考核評比排名;省委、省政府綜合考核原則上每年一次;各地不得隨意增設或變通設置“一票否決”事項。各專業部門“對口”考核,必須報省委、省政府批準;凡自設考核項目、對市縣鄉黨委政府排名通報的,一律取消。

  創新“公開監督”機制。更加注重各項工作的群眾獲得感,把評判權交給服務對象和群眾。像評價經濟主管部門,要組織企業和市場主體打分;評價社會管理部門,要組織市民和群眾代表打分。今年要推行“電視問政”“網絡問政”,每周安排一名省直部門主要負責同志,公開向社會和群眾答疑。省直部門和各市主要負責同志,每年初對自己的本職工作、省里安排的重點任務,在新聞媒體上向社會作出公開承諾。省級調度的重點項目,每季度在媒體公布進度、責任單位和責任人,接受社會監督。

  創新“條塊協同”機制。建立部門和基層聯建聯創機制,把部門資源優勢轉化為基層發展優勢。要條塊捆綁抓雙招雙引。今年,要把引進人才、科研團隊任務指標,分解到省直相關部門,建立部門聯系縣、園區或重點企業機制,部門主要領導與地方(企業)實行“雙責任人”制度。緊盯大院大學大所,爭取更多“公主”下嫁、更多“白馬王子”入贅山東。要條塊協作抓制度創新。各項改革牽頭部門,要提出制度創新指向,在市縣確定改革試點,聯合破解難題,以點上“突圍”帶動面上“破冰”。各市也要確定自主改革試點,爭取更多國家試點落地山東。要條塊結合抓典型引路!鞍駱邮强吹靡姷恼芾怼,要注重發現典型、培育推廣典型。建立領導干部“抓典型”機制,省直部門每年向省委省政府提交一次報告,匯報抓點帶面情況,解決了哪些突出問題,形成了哪些制度成果,有哪些工作建議。抓典型絕不能“造盆景”、搞“材料典型”“經驗速成”,要經得起歷史和實踐檢驗。

  五、嚴明紀律,步調一致抓落實

  習近平總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在,強調黨員干部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。各級黨組織要堅決扛起從嚴管黨治黨政治責任,“一把手”要切實履行好第一責任人職責,把“嚴”和“實”的要求貫穿抓落實的全過程。

  需要注意的是,嚴管的目的是促進事業發展,決不能把嚴管和調動干部積極性分割開來、對立起來。有人把不擔當不作為歸咎于從嚴管理,這是一種錯誤認識。也有人把“守紀”當作借口和掩飾,把干事創業拋在腦后,這是對黨的紀律的另一種踐踏和違背。還有的領導干部對不良風氣“睜一只眼、閉一只眼”,不敢動真碰硬、不敢執紀問責,這也是一種失職失責。敢不敢動真碰硬,檢驗著自身過不過硬,不過硬就要調整。嚴管就是厚愛,是對干部的真正負責。各級干部要自覺在“嚴”和“實”的革命性鍛造中提升自己。

  要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。干部如果在這方面自我要求不嚴,今天裂個縫、明天少個角,遲早會坍塌。一些政治上的“兩面人”不容易識別,但也并非無跡可尋。有的“表態好、調門高”,背后卻妄議中央;有的口口聲聲服從組織,私下卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹;有的表面遵守紀律,暗中拉幫結派、搞小圈子等,對這類政治上有問題的人,必須堅決斗爭。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習近平總書記要求山東扎實推動高質量發展、扎實實施鄉村振興戰略、扎實做好保障和改善民生工作、扎實抓好干部隊伍建設,這“四個扎實”既是工作要求,也是政治紀律。對落實總書記指示要求不力的,對落實習近平經濟思想、生態文明思想、管黨治黨、意識形態重要論述、新時代黨的組織路線等不力的,對落實黨中央決策部署不力的,都要追查政治責任;對與黨離心離德的“兩面人”,要堅決清理出去。對政治品德不過關,陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下的,要堅決“一票否決”。

  要嚴明組織紀律。每個黨員都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,不容置疑、不容挑戰,不能“松口”,不能“變通”,不能搞下不為例。要正確對待組織決定,用實際行動確保政令暢通,決不能搞表態式服從、選擇性執行、應付型落實。要正確處理個人與組織的關系、小局與大局的關系,一切;^、打擦邊球的想法和做法,都是錯誤的,也是危險的。要正確對待組織交給的任務,有沒有完成、完成了多少、有什么困難問題,都要及時請示報告,不允許隱瞞不報。這里強調,對各級領導干部在分管領域內,因落實不力造成嚴重失誤、重大危害、重大事故的,要嚴肅追責問責;對涉及民生安全,對各類風險隱患不敏感,沒有做到“六個第一時間”的,要依紀依規問責。問責不是目的,我們歷來對事不對人,只有對失職失責的少數人嚴肅追究,才是對更多干部的警示和保護。

  要嚴明廉潔紀律!案蓛簟焙汀案墒隆蓖耆梢越y一起來,能干事不是貪腐的理由,干成事也不是墮落的借口。當前我省重大發展布局全面展開,各類工程項目建設進入加速期,要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。隨著一系列民生政策的實施,基層公共資源管理任務越來越重,擠占截留、虛報冒領、貪污挪用、優親厚友等問題易發多發,必須扎牢制度的“籠子”,嚴查群眾身邊的腐敗。去年,全省查處黨內問責問題7306起,主要集中在脫貧攻堅不力,落實中央八項規定精神不力,化解重大風險、維護社會穩定、環保治污不力,以及形式主義和官僚主義等四大類。今年要繼續加大重點領域的專項治理力度,針對不擔當不作為“庸懶散”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群眾利益問題、營商環境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等5個方面,開展專項整治。要加大輿論監督力度,組織新聞媒體明察暗訪,對典型案例公開曝光,營造風清氣正的社會環境。

  這里還要強調,各級領導干部要帶頭重諾守信。有的地方“新官不理舊賬”,前任的承諾該兌現也不兌現;有的地方政府和國企長期拖欠民營企業賬款,影響了政府公信力和投資者信心。對待歷史遺留問題,要堅持實事求是的態度,不能機械地用現行政策套以前的事情。領導干部要從“我的政績”中解脫出來,對一個地方長遠發展負責。大家要珍視山東人的好口碑,共同擦亮“誠信山東”品牌。

  發展變化是一天一天干出來的。領導干部一定要勤奮,要有“事思敬”“執事敬”的敬業精神,還要有“光陰迫”“從來急”的精進態度。恩格斯說過,“利用時間是個極其高級的規律”。同樣是干事,抓緊和抓不緊大不一樣,就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡,會有完全不同的結果。時間帶走一切、時間也帶來一切,有的“為官一任、造福一方”,有的“人去無痕、雁過無聲”。希望大家記住這樣一句話:只有一個時間是重要的,那就是現在!它所以重要,因為它是我們有所作為的時間。

  同志們,東風浩蕩征帆滿,豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,真抓實干、埋頭苦干,勇做新時代泰山“挑山工”,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

(五)《擔當作為聚力攻堅狠抓落實強勢突破,加快推進“雙一流”和“五有”高水平大學建設》(青島科技大學黨委書記、校長馬連湘在2019年度學校工作研討會議上的講話)

http://office.qust.edu.cn/content.jsp?urltype=news.NewsContentUrl&wbtreeid=1030&wbnewsid=3571

——在2019年度學校工作研討會議上的講話

黨委書記、校長 馬連湘

2019227日)

同志們:

本次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和全國全省教育大會精神,認真落實山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神,總結回顧學校發展現狀,分析研判當前主要形勢,聚焦重點、精準發力、全力突破,加快推進“雙一流”和“五有”高水平大學建設。

經學校黨委常委會研究決定,將2019年確定為學!肮酝黄颇辍,著力攻堅解決制約發展的難事,辦成具有標志性成果的大事,做好全校師生關心的實事,助力“雙一流”建設取得實質性突破。下面,我就如何做到“攻堅突破”講三點意見。

一、思想再解放,凝聚攻堅突破的統一意志

解放思想的程度,決定著改革的深度、開放的力度、發展的速度。當前,學校正處于“雙一流”和“五有”高水平大學建設的關鍵時期,改革發展千頭萬緒,困難挑戰紛繁復雜,迫切需要解放思想、凝心聚力、攻堅突破。

(一)攻堅突破是當前國際國內形勢的客觀需要

1.從國際形勢來看,和平與發展仍然是時代主題,國際社會強化合作、共促發展的意愿在增強;新一輪產業革命雛形初現,產業升級步伐加快;國際治理結構深刻調整,構建公平、公正、有序和包容的國際經濟新秩序成為趨勢。我國國際地位空前提高,為參與國際經濟事務和全球治理提供了中國智慧和中國方案。當然,也有不利因素:

一方面,全球貿易環境趨緊,世界經濟下行風險增大。2019年,以“美國優先”和“英國脫歐”為代表,美、歐貿易保護主義抬頭;美聯儲加息、美元升值引發國際資本大幅回流美國,全球范圍經貿摩擦將驟然增多;基于規則的多邊貿易體制被削弱,經濟增長下行壓力明顯增大。國際貨幣基金組織(IMF)剛剛下調全球經濟展望,預計2019年、2020年全球經濟增速將達到3.5%3.6%,分別較去年10月時作出的預測下調0.2%0.1%。另一方面,“中國威脅論”持續發酵,民粹思潮加速蔓延。美國新版國家安全戰略、“2019年國防授權法”等均將中國看成美國面臨的“首要挑戰”,不斷炒作中國是國際秩序的“修正者和挑戰者”,渲染制造“中國威脅論”。美歐一些媒體持續炒作“銳實力”話題,指責中國利用政經影響加緊對外滲透,謀取“不公平競爭優勢”,污蔑“一帶一路”給沿線國造成“債務陷阱”。

2.從國內形勢來看,2019年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是新中國成立70周年,人民海軍、空軍建軍70周年,五四運動100周年,澳門回歸20周年,中美建交40年。同時,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦、新個稅法實施、首部電商法落地等一系列國家大事和民生關切,讓新的一年備受期待。但是,一些情況也不容樂觀:

一方面,中美戰略博弈尚未結束。中美雖就暫停經貿摩擦升級達成共識,但美國通過中興事件、孟晚舟等事件“極限施壓”,迫使中國讓步的圖謀未變。未來一段時期兩國圍繞經貿爭端、臺灣問題、南海問題、網絡安全等熱點博弈還會持續。另一方面,中國周邊安全的不確定性增大。美國國防預算高達7163億美元,特朗普公開威脅將退出《中導條約》,北約與俄羅斯連番舉行大規模軍演。朝美雖有對話,但互信脆弱,在棄核的節奏和方式等問題上矛盾難解,不排除半島緩和局勢發生較大反復。南海攪局不斷,美國“常態化”巡航南海,日、英、法、澳等效法“航行自由”。

由此可見,當前國際國內形勢依然復雜嚴峻。對我們黨而言,仍面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等“四大考驗”,需要警惕精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等“四大危險”。反映到教育領域,關系到我們的黨建與思想政治工作,特別是意識形態工作;關系到我們的人才培養,特別是國際交流與合作辦學;關系到科技創新,特別是如何對接國家戰略、提升核心競爭力?傊,作為教育工作者,我們的當務之急就是以全球視野定位教育新航向,把教育辦好,實現教育強國夢!

(二)攻堅突破是服務國家和地方經濟社會發展的具體表現

作為高校,首先應深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大精神,切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“四個服從”、做到“兩個維護”。要面向國家重大需求,對接國家戰略、融入國家戰略,著眼于制約國家未來經濟社會發展的核心和根本問題,做好人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流與合作。同時,作為一所地方高校,更應該融入地方、服務地方、貢獻地方,這是地方高校的生存之本、發展之基,也是我們當前需要著重思考的問題。

1.知道省市“怎么干”。2019年春節后上班第一天,省委、省政府召開了山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會。省委書記劉家義就如何擔當作為、狠抓落實,從轉變作風、鼓足干勁、加強學習、創新方法、嚴明紀律等5個方面提出了要求。其中:省委領導帶頭深入基層開展調研,每年不少于2個月;帶頭抓重點工作跟蹤問效,每人牽頭負責推動2-3個全局性重點項目和事項;帶頭幫助解決基層重大急難問題,設立“省級領導直通車”等,為“怎么干”明確了示范導向。“雙招雙引”考核16市書記和市長,前三獎勵后三約談;告別文山會海,減少各級會議、簡報、發文量1/3以上;大膽使用“李云龍式”干部,組織考察設“落實力”評價等,為“怎么干”提出了明確要求。

針對全省“工作落實年”,省委常委、青島市委書記王清憲指出,要明確進攻方向,發起一個又一個攻勢,炸掉一個又一個“碉堡”,拿下一個又一個“山頭”;要細化聚焦重點攻勢,科學擺布,瞄準山頭,明確“作戰圖”“施工表”,組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”,派出精兵強將,強力突破。

2.瞄準省市“干什么”。在剛剛閉幕的山東省十三屆人大二次會議上,省委副書記、省長龔正安排部署了2019年政府工作重點任務,具體有100件大事。值得注意的是,新舊動能轉換重大工程、推動“十強”產業集群發展、加快塑造高質量發展新優勢、健全項目推進機制、強化政策支持保障、加強調度督導等關鍵詞不時出現。在講到教育尤其是高等教育時,他強調要深化產教融合、校企合作,完善職業教育和培訓體系;啟動實施高校高質量建設工程,加快推進“雙一流”建設;鼓勵社會力量提供多樣化教育服務;統籌推進高?荚囌猩C合改革;加強師德師風建設,做好教師培訓工作,提高教師地位待遇;更加重視家庭教育,幫助學生扣好人生第一?圩。

青島市確定了“十五個攻勢”(即海洋攻勢、“雙招雙引”攻勢、交通基礎設施建設攻勢、軍民融合發展攻勢、鄉村振興攻勢、突破平度萊西攻勢、國際航運貿易金融創新中心建設攻勢、“高端制造業+人工智能”攻勢、推進國有企業改革攻勢、壯大民營經濟攻勢、科技引領城建設攻勢、城市品質改善提升攻勢、國際時尚城建設攻勢、高效青島建設攻勢、“平安青島”建設攻勢),立體、綜合、全方位地“搞活一座城”,整合全球優質要素資源,真正昂起龍頭,打造山東面向世界開放發展的橋頭堡,努力把青島建設成為開放、現代、活力、時尚的國際大都市。

3.融入省市“干得好”。這是一個工作思路,也是一個方法技巧。不能抱有“省里夠不著、市里看不上”的認識,總是固步自封、閉門造車。我們學習研究上級政策的目的,就是研究中央要干什么、省里要干什么、青島要干什么,然后把學校想干的事都理順到中央和省市要求的軌道上來,融入市里、省里乃至中央的題目。上級覺得你干的和他干的是一個事情,就都會給你使勁,學校就借上了力,發展就有了加速器。

通過前面分析,省里、市里的重點工作都已經清楚了,這就需要各部門、各學院對照自己的工作,尋找結合點,做好對接方案,爭取上級支持。從學校來說,要積極爭取與國家共建、省市共建、行業共建;從部門、學院來講,要以項目的形式,積極爭取與上級業務主管部門和行業部門共建。省里要搞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省、三大攻堅戰、軍民融合、打造對外開放新高地、區域協調發展、重大基礎設施建設八大戰略布局,我們能做什么?有哪些能對接融合?需要再思考、再謀劃;面對青島市的十五個“攻勢”,特別是海洋攻勢、軍民融合發展攻勢、人工智能攻勢等,我們能做什么?有哪些能對接融合?需要再思考、再謀劃。常問幾個有沒有:

文件、講話認真學習了沒有?領會其中要義了沒有?制定了貫徹落實措施沒有?落實了這些措施沒有?見到了效果沒有?檢查總結了沒有?等等。

(三)攻堅突破是當前高等教育發展的最新要求

“全國教育大會”和“新時代全國高等學校本科教育工作會議”是寫入歷史的兩次重要會議,標志著中國高等教育進入了新時代,必須做好根本——人才培養為本,本科教育是根。

1.全國教育大會強調人才培養為本。回顧全國教育大會的歷程,1985年,第一次全教會頒布了《中共中央關于教育體制改革的決定》;1994年,第二次全教會確定了財政性教育經費占GDP 4%的目標;1999年,第三次全教會提出了素質教育的教育理念;2010年,第四次全教會確定了“兩基本一進入”的發展目標(基本實現教育現代化,基本建成學習型社會,進入人力資源強國行列);2018年,第五次全教會的主旨、主題、核心任務和根本要求都是培養人。這次會議體現了“三個新”:

一是“新判斷”。可以總結為“兩個事關”(事關國家發展、事關民族未來)“三個決定”(影響甚至決定著國家接班人、影響甚至決定著國家長治久安、影響甚至決定著民族復興與國家崛起)“兩個大計”(國之大計、黨之大計)“九個堅持”(堅持黨對教育事業的全面領導,堅持把立德樹人作為教育的根本任務,堅持優先發展教育事業,堅持社會主義辦學方向,堅持扎根中國大地辦教育,堅持以人民為中心發展教育,堅持深化教育改革創新,堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作)。

二是“新表述”。把“勞”納入全面發展要求,把凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民作為教育的總體要求,提出了理想信念、愛國主義情懷、品德修養、知識見識、奮斗精神、綜合素質等“六個下功夫”。

三是“新要求”。對教育提出了“塑造靈魂、塑造生命、塑造新人”的新要求,對教師提出了“大胸懷、大境界、大格局”的新要求;對書記校長提出了“視辦好學校為天大事業的使命感”的新要求。

2.全國本科教育工作會議強調本科教育是根。新時代全國高等學校本科教育工作會議是改革開放40年來首次召開,14個部委和16個教育部相關司局密切合作,會議形成了一個綱領性講話(即陳寶生部長代表部黨組作的重要講話,明確了“以本為本”“四個回歸”是高等教育改革發展的基本遵循,提出了新時代高等教育的“三大紀律八項注意”,即“三個不合格”)、一個戰略性意見(即《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》,簡稱“新時代高等教育40條”)和一組領跑計劃(即“六卓越一拔尖計劃”2.0,指卓越工程師教育培養計劃2.0、卓越醫生教育培養計劃2.0、卓越農林人才教育培養計劃2.0、卓越教師培養計劃2.0、卓越法治人才教育培養計劃2.0、卓越新聞傳播人才教育培養計劃2.0、基礎學科拔尖學生培養計劃2.0,全面服務于競爭力中國、健康中國、幸福中國、法治中國、形象中國、教育中國、科學中國建設)。

全國本科教育會議陣勢、成果、影響前所未有,體現了“十個新”:“本科教育”新名稱呼應了新要求和新期待;“以本為本、四個回歸”詮釋了高教改革發展的新遵循;推出了“六卓越一拔尖”的新計劃;升華了內涵式發展的新認識;明確了一流本科建設的新路徑;提出了信息技術與教育教學深度融合的變軌超車新概念;制訂了若干“雙萬”的新舉措;謀劃了“西三角”新布局;樹立了“學生中心、產出導向、持續改進”的本科教育新理念。以上內容豐富了高等教育新學理。

3.全省教育大會聚焦高質量發展。在高等教育方面,要加快推進一流大學和一流學科建設,加快調整優化高校布局和學科專業結構,加快推進科技創新。一要加快從規模增長轉向質量提升,推動教育實現高質量內涵式發展。二要加快從基本均衡轉向高位均衡,推動教育實現更公平更優質發展。三要加快從產教結合轉向深度融合,推動教育實現嵌入式特色化發展。四要加快從要素拉動轉向制度驅動,推動教育實現創新性開放式發展。五要加快從基礎保障轉向優先保障,推動教育實現全方位可持續發展。

山東省將出臺《關于推進新時代高等教育高質量發展的意見》《山東教育現代化2035》和《加快推進山東教育現代化實施方案(2018-2022年)》。將啟動“雙十”高校重點建設工程,遴選支持 20 所左右高水平省屬高校。制定“六卓越一拔尖 2.0”計劃,實施全省系列卓越人才培養計劃 2.0,推進協同育人。啟動實施高校分類管理分類評價工作,持續推進“雙一流”建設計劃和高水平應用型大學建設工程。

由此可見全國上下推進教育變革突破的力度之大。針對中央關心、社會關注、群眾關切的問題,體現了集中火力、攻堅克難,跳起來摘桃子的奮斗姿態,需要我們從思想觀念、方式方法、體制機制等方面加以落實突破。

(四)攻堅突破是實現學校奮斗目標的必然選擇

回顧學校69年的辦學歷程,正是大家攻堅克難、敢闖敢拼,才有了學科建設的突破,實現了向多科性大學跨越,有3個學科進入全球ESI排名前1%、4個學科入選山東省“一流學科”行列;才有了博士點的突破,一舉拿下3個一級學科博士點,到現在5個博士一級學科;才有了國家大獎的突破,先后獲得15項國家技術發明獎、國家科技進步獎;才有了校區建設的突破,實現了“三地五校區”的辦學格局;才有了人才公寓建設的突破,科萃苑、科馨苑等1000余套住房租分到戶、喜慶入;才有了“青科大一號”衛星一飛沖天,成立了四個新型學院,搶占了人才培養先機;才有了綜合服務樓落成喬遷,文明校園獎勵等福利全部落實到位。

應該說,我們攻堅突破有歷史傳統、有現實基礎、有能力實現、有條件支持,還有安居樂業的保障。因此,在大師、大獎、大項目、大平臺、大資金等標志性成果上,我們必須集中力量攻堅突破。

二、重點再聚焦,選準攻堅突破的主攻方向

工作大體可以分為兩類,一類是突破性的工作,需要舉全校之力重點突破。第二類是常規性的工作,需要一年一年地做下去。2019年學校黨政工作要點,確定了十大攻堅突破任務。具體來看:

(一)全面加強黨的建設,為攻堅突破提供堅強政治保證。加強黨建是確保辦學方向、全面提升高等教育質量的根本保證。要重點做好4個方面工作:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,領會其中蘊含的馬克思主義唯物辯證法的精髓,做到學用結合。二是深化“三個六”特色黨建體系,發揮好“政委”和“指導員”的作用。三是加強思想政治工作,建立意識形態“校內巡察”機制,牢牢把握意識形態領導權話語權。四是持續狠抓作風建設,著力推動“未巡先改”,為迎接新一輪巡視做好準備。通過黨建工作,進一步提高政治站位,濃厚凝心聚力、風清氣正的干事氛圍。

(二)開展教育思想大討論,為攻堅突破提供堅強思想保證。思想是行動的先導。思想一旦活潑起來,便能激發出無窮的動能。本年度,我們將重點圍繞深入學習習近平總書記關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神,開展教育思想大討論。通過大討論,主要實現三個目的:一是進一步解放思想,破除思想障礙、觀念束縛、體制制約;二是進一步把握規律,搶抓當前機遇,加快內涵發展;三是進一步認清方向,明確發展定位,扛起使命擔當。

(三)入選山東“雙十”高校,為攻堅突破提供目標規劃引領。基于實行高校分類管理、推動教育高質量發展的需求,山東省將出臺《關于推進新時代高等教育高質量發展的意見》《山東教育現代化2035》和《加快推進山東教育現代化實施方案(2018-2022年)》,并評選省“雙十”高校(十所省屬重點本科,十所重點高職院校)。我們要認真學習、深入貫徹、積極對接,科學編制、落實學校高質量發展實施方案,不斷提升核心競爭力,確保進入“雙十”行列。

(四)實施學科沖A計劃,抓住攻堅突破的著力點。在全國第四輪學科評估中,省屬高校最好的是B+。我們的化學工程與技術學科成為全省工科高校的唯一B+學科。新年度,我們要全面實施學科“A計劃”立項建設,進一步梳理總結第四輪學科評估經驗,對標國內外學科評價指標體系,全力做好新一輪學科評估準備工作。推動4個山東省一流學科排名持續提升。搶抓青島建設海洋強市機遇,加快推進以海洋科學與生物工程為重點的交叉學科領域建設,培育新的一流學科增長點。加快推進四個新興學院建設發展。搶占人工智能人才培養、科學研究先機,做好學科規劃布局。

(五)加強一流本科建設,抓住攻堅突破的根本。本科教育是大學的根。我們要聚焦立德樹人根本任務,啟動新一輪人才培養方案修訂工作,引導教師潛心問道、靜心教學。遴選5個項目進行國家教學成果獎重點培育。完成6個專業的專業認證,進一步創新落實認證理念,實現工科專業認證全覆蓋。實施系列卓越人才培育計劃2.0,確保獲批教育部產學協同育人項目50項以上,新增國家級虛擬仿真項目2項、國家級精品課程1個。

(六)獲批國家級大獎、大項目、大平臺,抓住攻堅突破的重中之重。前面已經講到,在這方面我們具有基礎,現在關鍵在聚焦、在加大工作力度,爭取獲批國家級科技大獎1項、國家級重大科研項目1項、山東省科技一等獎1-2項,國家自然科學基金立項數量達到80項以上,發表高水平論文達到1000篇,其中高被引論文不少于10篇。實現生態化工重點實驗室、橡塑材料與工程重點實驗室進入省部共建計劃。新增2-3個省部級創新平臺立項建設。獲批國家高?萍汲晒D化和技術轉移基地、省級產教融合試點高校。獲批國家級人文社科項目7項。

(七)加大高端人才隊伍建設力度,抓住攻堅突破的關鍵。人才資源是第一資源。當前,學校學科領軍人才數量偏少,高層次人才引進力度需要繼續加大。青島市實施“億元領軍人才”政策,我們要積極搶抓機遇,今年計劃引育長江學者、國家杰青、“四青人才”等三層次以上和泰山學者系列人才10人以上。招收博士后研究人員60人以上。完善多元薪酬體系,堅持資源配置向關鍵要素傾斜,建立以增加知識價值為導向、與貢獻相掛鉤的收入分配機制。深化職稱制度改革,完善職稱評價機制,做好職稱評審工作。加大嶗山學者人才工程的支持與考核力度,使優秀人才脫穎而出。

(八)籌建中德工業大學,提升攻堅突破的國際影響力。合作辦學是我們的一個品牌和亮點。我們要積極爭取上級支持,著力推進國內首所中德合作大學——中德工業大學籌建工作。確保中德校區首期建設項目建成啟用。協同構建國際聯合實驗室。建設教育部出國留學培訓基地。加強泰中國際橡膠學院建設。推進“留學科大”計劃,不斷擴大留學生在校規模。探索中外合作研究生培養模式,擴大研究生在校規模。

(九)建設中國橡膠博物館,確保攻堅突破有新的亮點。2020年,我們將迎來70周年校慶,現在開始就要做好校慶籌備工作。要多向上級匯報,做好外力激發,多方籌集資金,推進中國橡膠博物館建設,努力把中國橡膠博物館建設成為中國橡膠行業展示平臺、學校校史文化載體、青少年科普基地、學術交流中心。

(十)推進基本建設取得重大進展,為攻堅突破提供基礎保障。近幾年,學校不斷加大基本建設力度,教學、科研、辦公條件有了較大改善,但距離“雙一流”的需求還有較大差距。我們要開闊思路,引資借力,加快四方校區CCF大樓、留學生宿舍樓、26#學生宿舍樓建設;推進嶗山校區產教基地建設進程;加快高密校區工程實訓中心建設和衛星數據接收中心建設,為學?焖侔l展提供重要保障。

三、本領再提高,練就攻堅突破的過硬素質

習近平總書記深刻指出,有些領導干部“在紛繁復雜的形勢變化面前,耳不聰、目不明,看不清發展趨勢,察不出蘊藏其中的機遇和挑戰;貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革,找不到有效管用的好思路好辦法;面對信息化不斷發展,不懂網絡規律、走不好網上群眾路線、管不好網絡陣地,被網絡輿論牽著鼻子走,等等”。省委書記劉家義要求全省黨員干部做到善學、善謀、善作、善成。具體到我們學校,如何實現攻堅突破,我想還是需要提升“六力”,即定力、內力、能力、毅力、合力和外力。

(一)堅守定力要干事

記得去年畢業典禮上,我的講話主題是《心有定力、行穩致遠》。定力體現一個人的修養,是一種智慧、一種境界。擁有定力,國家才能繁榮富強、昂首闊步;擁有定力,個人才能把控方向、成就人生;擁有定力,學校才能保持特色、攻堅突破。定力主要體現在三個方面:

1.使命意識。要干事,需要使命意識去督促、去促進、去促成。習近平總書記說過:“一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命”。我們當前的使命就是建設“雙一流”和“五有”高水平大學。在這一攻堅突破征程上,每一位師生都是主角、都有一份責任。但是,現在有的干部心浮氣躁,工作上小富即安,自滿情緒太重,進取心不強,稍微有點成績就要讓別人知道;有的格局上總是盯著自己的一畝三分地,患得患失、斤斤計較,得過且過,圍繞中心大局,主動謀劃工作、推動工作的使命意識不強。

2.加壓意識。要干事是一種自我加壓、永不言止、只爭朝夕、奮發有為的精神狀態。古希臘學者阿基米德說過:“給我一個支點,我可以撬起地球”。領導干部能在所干的事業上自我加壓,就能真抓實干,加壓奮起,出活力、有生機!靶腋6际菉^斗出來的”,天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。在自我加壓中,對那些有利于發展的事,看準了就先干起來,政策之內搶著干,政策之外探索干,在干的過程中統一認識,在干的過程中轉變機制,在干的過程中鍛煉隊伍,在干的過程中做出成績。

3.動力意識。動力意識是干事創業的萌動、驅動、驅使。不想事、不謀事,永遠不會主動干事。我們有的干部,由于長期在一個崗位上,工作動力不足、激情消減,遇到問題往上交、往下壓、往外推、往后拖,可以自己拍板決定的事情非要上會研究,存在“寧可不做事也不能出事”的心態;有的同志早就推算今年要進行新一輪干部調整,總是想著提拔和調崗,哪還有心思干工作、求突破?講到干部調整問題,我在這里再次強調:有為就有位、無為就挪位!大家只需做好自己的工作,其他的事情由組織考慮。

(二)鍛煉內力敢干事

外因通過內因起作用,內因是根本。站在新時代新征程潮頭,領導干部要專注于修煉干事的“內力”,做到“內外兼修”,“火力全開”地投身到學校各項任務的攻堅突破中。具體表現在三個方面:

1.要有思路。敢干事與有思路是連在一起的。沒有新思路,就難以發現新的事物;沒有新思路,就難以挖掘事物的時代特征。我們要建設橡膠博物館也屬于有新思路,但是要把思路變成現實,需要多多爭取上級支持、行業支持,這個事情我們前人都沒干過,既然有了這個想法,就要堅持干下去,并且要干好、干出名堂!

2.要有格局。格局決定結局,態度決定高度。格局就是眼界和心胸。只有盯著星辰大海,才能在天地間翱翔。我們要自覺地謀劃工作、推進發展,不把眼光局限于本單位,不滿足于眼前取得的一點小成績,而是站在更高的平臺上審視自己,在更廣的空間中尋找定位,做到平時能看得出來,關鍵時候能站得出來,危急關頭能豁得出來。

3.要有膽略。膽略就是勇氣和謀略。既然是攻堅突破,就會遇到重重困難,就應該以一種“明知山有虎、偏向虎山行”的膽識,以“逢山開路、遇水架橋”的魄力和謀略,推進攻堅突破。在這個過程中,為事業、為大局、為師生,成功了可喜;失敗了,是前進中的曲折,為后來者提供了經驗教訓,也是一種貢獻。為了攻堅突破,允許有失敗,但決不允許碌碌無為,決不允許停步不前。有句話說的很耐人尋味:“創業者即使失敗了,也比整日不做實事只會挖苦他人的人強100倍!

(三)提高能力能干事

習近平總書記在十九大報告中提出,領導干部應具備“八種本領”。具體到我們學校,要從以下幾個方面加以落實:

1.學習本領。學習是看家本領。如理論、智慧、經驗、能力等,都源于學習。過去我常講研究型工作,就是提高學習本領的很好途徑。到底應該學習研究什么?一是研究理論,緊跟中央精神、時代潮流和社會發展趨勢進行學習研究,了解產業未來的趨勢是什么,全世界在怎么發展等等。通過學習,視野就開闊了、突破就有門路了。二是研究政策,學習研究政策要細致透徹到位。比如,一座城除了有東西南北四個正門,還有東南、東北、西南、西北四個側門,南門走不通走北門,北門走不通走東門,如果四個正門都不通,那就走四個側門。不能一頭撞在南墻上,頭破血流卻不知道還有其他門,這樣怎么能突破?三是研究典型,主動尋標、對標、達標、創標,了解全國、全省有什么典型、什么經驗、什么真諦,借鑒過來融入我們的東西,就能實現突破。

2.政治領導本領。提升政治領導本領首先要提高政治站位,堅決擁護黨中央的權威,提升貫徹落實黨的方針政策的能力。具體到學校日常工作中,各單位領導要么當好政委,要么當好團長。部隊實行雙主官制,團長是軍事主官,必須具有軍事才能,英勇善戰,有指揮能力;政委是政治主官,必須具有高超的領導藝術,做好思想政治工作,調動每個人的積極性,服務練兵備戰的需要,F在,學校到了攻堅突破的時候,無論是院長、書記,副院長、副書記,還是部門正職、副職,大家就是團長、政委,副團長、副政委,就要身先士卒、勇往直前,才能實現突破。

3.改革創新本領。一要勇于自我突破。勇于改掉那些不合時宜、不適應新形勢的老做法、老套路,積極探索新的工作思路、工作舉措,創新工作方式、工作方法、工作機制,創造新的工作經驗和工作特色。二要注重結合實際。各單位情況千差萬別,任務林林總總,改革創新一定要堅持實際、反復論證,促使大家各顯神通、做出實績,形成爭奇斗艷、充滿生機活力的局面。三要善于運用網絡。對于互聯網技術和信息化手段,各級干部不可能置身事外。你不喜歡、不學習、不接受、不精通,就會感到生活很多麻煩,工作很不順暢。比如OA系統,剛開始我們很多人感覺不習慣,現在都熟悉了,各項工作不再受時空的限制,提高了工作效率。

4.科學發展本領。攻堅突破不能亂突破,一定要貫徹新發展理念,遵循固有規律。一是遵循高校辦學規律。既有“自轉規律”,也有“公轉規律”,其中最根本的是持之以恒、鍥而不舍堅持辦學特色。二是遵循人才培養規律。堅持人才培養的無限性規律、職業性規律和開放性規律,緊扣社會需求,強化立德樹人,在開放合作、共建共融中提高質量和層次。三是遵循大學管理規律。堅持面向社會,依法自主辦學,構建“向政府多爭取、為學校多籌措、求社會多支持”的辦學保障機制。

5.依法執政本領。法治作為我國治國理政的重要路徑,同時也是解決高校治理與改革問題的基本方式。我們學校設有法學院和法律事務辦公室,依法治校有學科和平臺支撐。一要強化法治思維與理念。大家應自覺學習法律知識,提高民主意識、合法意識、規則意識、程序意識與責任意識,做到牢記職權法定、手握法律戒尺,遵守法律底線,進一步提升依法履職能力。二要推進制度規范與落實。要加強制度的合法性審查,確保制定過程與結果的合法性,充分保障師生員工涉及安全、財產、健康、自由、平等、公正等方面的權利。三是強化法治宣傳教育。形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍,構建管理者依法辦學、教師依法執教、學生依法受教的法治化高校。

6.群眾工作本領。密切聯系群眾是一切工作的基礎,也是我黨的優勢。做好群眾工作,師生齊心協力了,學校攻堅突破就會勢如破竹。為此,要繼續開展“師情”“生情”大調研,一是聚人。把黨員群眾“粘”在一起,合成一個拳頭,同唱一臺戲、同下一盤棋,形成“九牛爬坡、個個使勁”的工作局面。二是聚心。圍繞攻堅突破任務,激發師生的首創精神和積極參與的主動意識,人人出主意、個個想辦法。三是聚力。用好“集體大腦”,充分發揚民主,共享發展經驗,謀劃發展思路,使各敲的鑼鼓“形成交響樂、奏出和諧曲”。

7.狠抓落實本領。“一分部署、九分落實”。一要端正態度。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效。而不是虛頭滑腦、云遮霧罩,更不是敲鑼打鼓、剪彩戴花,做事雷聲大雨點小、雨過地皮都不濕。二要掌握技巧。把雷厲風行和久久為功有機結合起來,既不能遇事拖拖踏踏、“溫開水40度”,也不能急躁冒進,確保好事要辦好。三要抓住重點。“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”。切忌“東一榔頭西一棒子”“十個手指頭摁十只跳蚤——一個也摁不住”。

8.駕馭風險本領。風險高發、頻發是社會轉型過程必然要面對的難題。近期教育領域的一些事件,引發了輿論廣泛關注,產生了不好的影響。如果今天這里“點火”,明天那里“冒煙”,哪還有精力攻堅突破?為此,一要會判斷。當前,高校主要存在經營運作風險和安全保障風險,具體表現在黨風廉政、意識形態、政策法規、信息情報、科技產業、校園環境、食品衛生、招生考試、學生管理、財務管理等領域,哪一項都不可掉以輕心。二要有預案。不斷制定完善具有針對性、實用性及可操作性的風險預案,不能只憑經驗辦事、想當然辦事。三要善處置。實施政府主導、學校主體、社會參與的多元處理機制,加強信息溝通、法律介入,增強應急處置能力,確保校園安全穩定。

(四)保持毅力干成事

志不堅者事不達。干任何事情,都要有堅韌不拔的毅力和韌勁。只有打勝仗的勇氣,沒有敗不餒的韌勁不行。行百里者半九十,差最后一公里也會功虧一簣。

1.要執著。一位哲學家說過:“人生最幸福、最愉快的事,不在于擁有什么,而在于執著地追求什么”。有的人也有很大的志向,但一遇挫折就中途止步,所以無法成功。鑒真東渡的例子告訴我們“制心一處,無事不成”。這是攻堅突破的法則。

2.要有斗志。“天行健,君子以自強不息”。昨天的成功并不代表今后永遠成功,過去的輝煌并不意味未來永遠輝煌。15項國家大獎、“青科大模式”“中國橡膠工業的黃埔”,這些已經成為過去。面對越來越多的同類高校超越我們,我們既要敢于正視,又不能喪失信心,應該充滿斗志和激情,立足優勢、保持特色,攻堅克難、重點突破,創造新的輝煌。

3.要有毅力。毅力,就是滴水穿石、百折不撓。司馬遷、愛迪生的故事告訴我們:有無毅力,往往就是失敗者與成功者的“分水嶺”。同樣,學校的“大師”“大獎”“大項目”“大平臺”“大資金”等任務也不會一帆風順、一蹴而就,必須以堅強的毅力實現攻堅突破,去爭取發展的好趨勢、好成效、好形勢。

(五)形成合力干大事

攻堅突破必然會面對各種各樣的矛盾,需要凝聚各方面的智慧和力量。

1.講團結。古人說:“千人同心,則得千人力;百人異心,則無一人用”。團結出正氣、出力量、出政績、出干部、出生產力。相互補臺,好戲連臺;相互拆臺,一起跨臺。領導班子要團結、師生之間要團結,各學院之間也要團結,在學科整合、學位點調整、成果申報等方面,從學校全局出發,齊心協力,才能實現突破,把事業干成功。

2.講奉獻。干事是一種奉獻,干大事是一種大奉獻。干大事,必然付出大、犧牲多。在這里,還是要表揚一下繼續教育學院,不僅僅是因為他們超額完成了既定目標,為學校提供了更多的資金支持,更重要的是他們甘于奉獻的理念和姿態。提到辦學資金問題,這不僅僅是財務處一個部門的事情,全校各個部門、各個學院和單位都應該多渠道籌集資金,爭取各個專項支持。同時要厲行節約,“好鋼用在刀刃上”,才能為學?焖侔l展、為改善職工待遇等提供源源不斷的資金流。

3.講智慧。干大事必須有智慧,沒有智慧是干不成大事的,這是人人皆知的道理。一個領導者,要有水平、有思想,更要有智慧。管理大師德魯克在《有效的管理者》一書中指出:“一般而言,管理者都要具有很好的智力、很好的想象力和很好的知識水準”。我們要攻堅突破干大事,必須在智慧上高人一籌,在知識儲備上優人一等,在胸懷上超人一等。如此,才能站得高、看得遠、謀得好、凝得強、聚得多、干得大。

(六)借助外力好干事

《三國演義》里有句經典名言,“萬事俱備,只欠東風”,講的也是這個道

理。盡管周瑜制定了火攻曹營的良策,做了萬全準備,但天公不作美,計劃也是難以實施。幸得諸葛亮“巧借東風”,方能大勝。反觀現在的領導干部,有的將自己封閉起來,很少與外界交流溝通,如同井底之蛙,只看到頭頂的一片天空,久而久之與外界社會脫節。有的則一味指望借助外界力量,不懂得加強自身建設,看似熱火朝天,實則沒有達到促發展的目的。對于學校而言,攻堅突破、借助外力就是要做到三點:

1.上下多走動。全體校領導以及各部門,既要到上級主管部門、省市相關部門多去請示匯報,獲取信息資源、爭取政府支持;又要到各學院、各單位,到師生中開展調研,了解大家需求、匯集大家智慧。

2.左右多聯絡。既包括與兄弟院校的聯絡,也包括校內部門、院系之間的聯絡。牛頓曾坦言,“如果我看得遠,那是因為我站在巨人肩上!痹谛畔⒈ǖ男聲r代,善于向他人學習、善于借鑒他人長處、善于借他力為己用,是領導干部必備的素養。

3.中間多默契。要堅持黨政聯席會議制度,堅持民主集中制原則,領導班子之間、部門之間、學院之間要既共事又共心,要多溝通少排斥、多補臺不拆臺,要搞團結不要搞團伙,特別是在重點任務攻堅突破上,牽頭部門和協同單位要做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力,最大限度發揮團隊精神,用團結的力量促進各項任務得以突破。

回顧“六力”,想突破必須要干事,咬定主峰不放松,這是前提,需要定力。要干事首先敢干事,敢想才能敢干,這是關鍵,需要內力。敢干事必須能干事,事業靠本領成就,這是基礎,需要能力。能干事還要干成事,成事才是硬道理,這是目的,需要毅力。干成事就要立志干大事,大事方顯擔當,這是方向,需要合力。干大事還需借力好干事,得道多助,這是保證,需要外力。

同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。攻堅突破的進軍號角已經吹響,挑戰在繼續、征戰未下鞍,讓我們齊心協力、奮力拼搏,以齊抓共管的濃厚氛圍、一往無前的勇氣魄力、擔當作為的嚴明紀律,推動攻堅突破任務落地落實,確保取得一個又一個勝利,不斷譜寫“雙一流”和“五有”高水平大學建設的嶄新篇章!

謝謝大家!

二、視點關注(請根據情況安排)

(一)學習關注2019年全國兩會

十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議將分別于35日和33日在北京開幕。

(二)準則大家學

http://xuexi.12371.cn/2017/09/11/VIDA1505104814922152.shtml

(三)習近平新時代中國特色社會主義思想三十講

http://www.dtdjzx.gov.cn/staticPage/zhuanti/xjpssj/xjpssj.html

 

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